2015 年 12 月 12 日,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方會議第二十一次大會在法國巴黎布爾歇會場圓滿閉幕,全球 195 個(gè)締約方國家通過了具有歷史意義的全球氣候變化新協(xié)議。這一《巴黎協(xié)定》也成為歷史上首個(gè)關(guān)于氣候變化的全球性協(xié)定。協(xié)定在總體目標(biāo)、責(zé)任區(qū)分、資金技術(shù)等多個(gè)核心問題上取得進(jìn)展,被認(rèn)為是氣候談判過程中歷史性的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
根據(jù)協(xié)定,各方同意結(jié)合可持續(xù)發(fā)展的要求和消除貧困的努力,加強(qiáng)對氣候變化威脅的全球應(yīng)對,將全球平均氣溫升幅與前工業(yè)化時(shí)期相比控制在 2℃以內(nèi),并繼續(xù)努力、爭取把溫度升幅限定在 1.5℃之內(nèi),以大幅減少氣候變化的風(fēng)險(xiǎn)和影響。此外,協(xié)定指出發(fā)達(dá)國家應(yīng)繼續(xù)帶頭,努力實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo),發(fā)展中國家則應(yīng)依據(jù)不同的國情繼續(xù)強(qiáng)化減排努力,并逐漸實(shí)現(xiàn)減排或限排目標(biāo)。資金方面,協(xié)定規(guī)定發(fā)達(dá)國家應(yīng)為協(xié)助發(fā)展中國家,在減緩和適應(yīng)兩方面提供資金資源。同時(shí),將“2020 年后每年提供 1000 億美元幫助發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化”作為底線,提出各方最遲應(yīng)在 2025 年前提出新的資金資助目標(biāo)。
在備受各方關(guān)注的國家自主貢獻(xiàn)問題上,根據(jù)協(xié)定,各方將以“自主貢獻(xiàn)”的方式參與全球應(yīng)對氣候變化行動。各方應(yīng)該根據(jù)不同的國情,逐步增加當(dāng)前的自主貢獻(xiàn),并盡其可能大的力度,同時(shí)負(fù)有共同但有區(qū)別的責(zé)任。發(fā)達(dá)國家將繼續(xù)帶頭減排,并加強(qiáng)對發(fā)展中國家的資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持,幫助后者減緩和適應(yīng)氣候變化。協(xié)定還就此建立起一個(gè)盤點(diǎn)機(jī)制,即從 2023 年開始,每 5 年對全球行動總體進(jìn)展進(jìn)行一次盤點(diǎn),以幫助各國提高力度、加強(qiáng)國際合作,實(shí)現(xiàn)全球應(yīng)對氣候變化長期目標(biāo)。


